小區(qū)二次供水污染何時(shí)終結(jié)？
2013/12/20 16:32:52??????點(diǎn)擊：
最近，贛州市中心城區(qū)某小區(qū)居民賴某向記者反映，她居住在小區(qū)的第12層樓，近段時(shí)間她家的水管里流出來的水都呈茶色，她不敢喝，也不敢用。后來，她和周圍鄰居聊起才知道，其他鄰居的水管流出的水也這樣。賴某對記者說：“我真擔(dān)心我們的水在二次供水時(shí)遭污染。”和賴某持同樣擔(dān)心的還有市民李先生。李先生住在章江新區(qū)某小區(qū)，他也向記者反映了同類問題。近日，就小區(qū)的二次供水是否遭污染，污染的原因以及對策，記者來到贛州市中心城區(qū)采訪調(diào)查。
小區(qū)二次供水污染何時(shí)終結(jié)？
□記者徐金偵
小區(qū)蓄水箱積垢——無人來查看
記者在賴某的帶領(lǐng)下，來到她所住的小區(qū)。當(dāng)記者走到樓頂時(shí)，看到在樓頂上有一個(gè)大大的水池。水池上蓋有一塊大木板，木板有些霉?fàn)€，導(dǎo)致水池有裸露的部分。走近一看，水池里的水看上去不干凈，底層有黑黑的一層。為何水管里流出的水是茶色？對此，該小區(qū)物業(yè)經(jīng)理解釋說，是由于自來水公司近期維修管道，導(dǎo)致水管里的水變色了。記者當(dāng)即聯(lián)系了贛州水務(wù)集團(tuán)有關(guān)部門，他們卻回復(fù)說，近期沒有在該小區(qū)附近施工，出現(xiàn)水質(zhì)混濁的情況，很可能是小區(qū)蓄水設(shè)施出了問題。李先生也給記者描述了他們的水管情況：“我們小區(qū)樓房頂部有個(gè)大的蓄水池，水池沒人查看，清洗就更沒有見過。”
“最后一公里”成污染盲區(qū)——誰來管理？
從水龍頭流出的自來水水質(zhì)出現(xiàn)問題，原因是什么？
記者在贛州水務(wù)集團(tuán)獲悉，在一些城市，由于長途輸水壓力遞降，一般六層以上的民用建筑，是先把水抽到樓頂水箱再流下來。雖然自來水公司輸送出的水是嚴(yán)格按國家要求消毒的，水質(zhì)是合格的，但由于管線加壓和單位貯放都處于一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，余氯也會(huì)隨之消耗殆盡，必須在水箱等處繼續(xù)補(bǔ)充消毒藥物，防止微生物繁殖污染水質(zhì)。而據(jù)記者了解，目前，在贛州市中心城區(qū)，自來水供應(yīng)單位既不擁有這些二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，也沒有得到授權(quán)去管理這些設(shè)備，他們只是保證水在進(jìn)入小區(qū)時(shí)，也就是通常所說的表前水是合格的就行，而進(jìn)入居民家前的“最后一公里”，一般由開發(fā)商、物業(yè)或房產(chǎn)所有者等來負(fù)責(zé)。
贛州水務(wù)集團(tuán)水質(zhì)監(jiān)測中心有關(guān)人員介紹，小區(qū)二次供水存在的問題主要是，水池清洗沒保障，導(dǎo)致自來水渾濁；供水耗電成本高；二次供水漏損嚴(yán)重。他還介紹，也有可能是物業(yè)清潔時(shí)存在“偷工減料”。有多年從事小區(qū)物業(yè)管理的曾經(jīng)理告訴記者，按照相關(guān)規(guī)定，二次供水應(yīng)每季度清潔一次，現(xiàn)在有些物業(yè)降低到一年清潔兩次，更有的是兩年清潔一次。某小區(qū)居民李某對記者說：“由于清潔水箱所需的藥水、人工、工具都要花錢，為了省下這筆費(fèi)用，有的物業(yè)瞞著居民不做清潔，有的干脆就派人放一下水沖沖做樣子。對居民來說，用水就存安全隱患了。衛(wèi)生監(jiān)督部門不管、水質(zhì)監(jiān)測中心又管不了，到底誰來管小區(qū)二次供水安全？”
多頭管理責(zé)任不清——二次供水要走出“真空”困境
“最后一公里”成污染盲區(qū)，到底小區(qū)二次供水應(yīng)該由誰來牽頭管理？贛州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局一負(fù)責(zé)人對記者說：“參照別的城市來說，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局對二次供水是有監(jiān)管職能的，但也主要體現(xiàn)在行業(yè)管理上面。”據(jù)了解，隨著我市城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)、高層住宅不斷增多，二次供水矛盾日益突出，但我市由于沒有出臺(tái)二次供水管理的有關(guān)政府規(guī)范性文件指導(dǎo)，監(jiān)管工作缺乏依據(jù)。二次供水設(shè)施也出現(xiàn)多家建設(shè)、多種管理、多樣產(chǎn)權(quán)的情況，導(dǎo)致居民投訴多、意見大、反映強(qiáng)烈。贛州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局城建科一工作人員對記者說：“目前，我市河套老城區(qū)還有一些小區(qū)是用蓄水池蓄水的方法來滿足居民的用水需求。國家層面未對二次供水管理出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī)，國務(wù)院1994年頒布的《城市供水條例》沒有涉及二次供水管理問題。我省在去年出臺(tái)了《江西省城鎮(zhèn)生活飲用水二次供水管理辦法（試行）》，該辦法側(cè)重于指導(dǎo)性、原則性，實(shí)際操作性不強(qiáng)。”該工作人員還認(rèn)為，為保證我市飲用水安全，我市應(yīng)盡快制訂出臺(tái)切合實(shí)際的二次供水管理規(guī)范性文件。
>>>>采訪后記
就在記者要發(fā)稿時(shí)，贛州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局已經(jīng)制訂了《贛州市城鎮(zhèn)生活飲用水二次供水管理辦法（草案）》并送交有關(guān)部門。該辦法對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)生活飲用水二次供水設(shè)施的建設(shè)、使用、管理維護(hù)、更新改造、監(jiān)督管理等進(jìn)行了具體分工安排，如市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)二次供水的管理工作，縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)供水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)二次供水的監(jiān)督管理，衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，規(guī)劃、建設(shè)、房管、質(zhì)監(jiān)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好二次供水的有關(guān)工作。
水，是萬物之源，居民的工作和生活都離不開它。尤其是居民能否安全飲用水，更是牽涉到千家萬戶人的身體健康，但愿小區(qū)二次供水污染可以盡早終結(jié)。
>>>>新聞鏈接
健全法制使二次供水規(guī)范化
對于二次供水安全隱患諸多問題，中國疾病預(yù)防控制中心主任鄂學(xué)禮建議，二次供水比較特殊，國家應(yīng)加大力度制定相應(yīng)的法律規(guī)章，真正使二次供水有法可依。
原建設(shè)部和衛(wèi)生部已出臺(tái)規(guī)定，2001年10月后新建樓房二次供水水箱要采用不易產(chǎn)生污染的不銹鋼、玻璃鋼、搪瓷等材質(zhì)的水箱；已建成居民樓二次供水的水泥水箱要逐步改造淘汰。鄂學(xué)禮建議，在用水管理?xiàng)l例中明確，二次供水設(shè)施管理主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)二次供水的日常管理，建立水質(zhì)管理制度和檢測檔案；定期進(jìn)行水質(zhì)常規(guī)檢測，每季度不得少于一次；定期對各類儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒，每半年不得少于一次。
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